在商務(wù)部12月6日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人高峰回應(yīng)了“搶出口”的問(wèn)題。今年1-11月,雖然外部環(huán)境存在保護(hù)主義、單邊主義等不確定因素,但我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。海關(guān)總署12月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至11月中旬,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值超過(guò)去年全年,同比增長(zhǎng)近15%。對(duì)于外貿(mào)“出人意料”的快速增長(zhǎng),很多專(zhuān)家認(rèn)為是部分企業(yè)“搶出口”(在加征關(guān)稅措施完全實(shí)施之前搶先出口)的結(jié)果。但高峰指出,從總體上看,這種現(xiàn)象不是今年我國(guó)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的決定性因素。“搶出口”可能存在于對(duì)美國(guó)的出口中,但我國(guó)與其他主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng),這是不能用“搶出口”來(lái)解釋的。
今年4月以來(lái),美國(guó)的保護(hù)主義、單邊主義升溫,讓一些人對(duì)我國(guó)的出口增長(zhǎng)產(chǎn)生了悲觀與焦慮的情緒,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表示憂(yōu)慮,主張以刺激政策加以應(yīng)對(duì)。但實(shí)際上,我國(guó)出口在4月之后表現(xiàn)一直良好,月度出口增長(zhǎng)率基本上都維持在10%以上。但這種良好表現(xiàn)仍未能平息一些人的悲觀與焦慮,于是又出現(xiàn)了“搶出口”的觀點(diǎn)。這其實(shí)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性缺乏信心,而將對(duì)美貿(mào)易的影響力估計(jì)過(guò)高?,F(xiàn)在,更多的數(shù)據(jù)證明“搶出口”并不是決定性因素,我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)的出口和經(jīng)濟(jì)更有信心。
今年我國(guó)出口快速增長(zhǎng),主要有兩方面的原因:首先是全球貿(mào)易繼續(xù)復(fù)蘇。全球貿(mào)易在經(jīng)歷2015年和2016年的負(fù)增長(zhǎng)之后,2017年開(kāi)始復(fù)蘇,今年增速進(jìn)一步提高。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)計(jì)算,今年前三季度,全球貨物貿(mào)易進(jìn)口額同比增長(zhǎng)12.6%。其次,我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然很強(qiáng)。前三季度我國(guó)出口額(以美元計(jì)算,下同)同比增長(zhǎng)12.3%,與全球貿(mào)易增長(zhǎng)基本同步。這說(shuō)明,即使面臨一些貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn),但出口在全球市場(chǎng)的份額并沒(méi)有下降。1-10月我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)13.3%,比去年同期的增速11.2%還提高了。這其中有“搶出口”的原因,但“搶出口”不是想搶就能搶的,我國(guó)從美進(jìn)口的增速就較去年同期下降了。這種對(duì)比說(shuō)明,我國(guó)對(duì)美出口商品具有較強(qiáng)的不可替代性,因而可以“搶出口”,而美國(guó)對(duì)華出口商品的不可替代性較弱,我國(guó)企業(yè)不需要“搶進(jìn)口”,而是轉(zhuǎn)為從其他國(guó)家進(jìn)口。
雖然宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)好,但今年斷續(xù)有出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)移或計(jì)劃裁員的消息傳出。但出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)移其實(shí)是一個(gè)趨勢(shì)性的現(xiàn)象,主要原因是我國(guó)勞動(dòng)力成本上升,與貿(mào)易保護(hù)主義的直接相關(guān)性較弱。目前這并沒(méi)有嚴(yán)重削弱我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,但長(zhǎng)期來(lái)看則是一個(gè)值得重視、需要解決的問(wèn)題。
另一個(gè)問(wèn)題是,雖然出口增長(zhǎng)快,但凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù),從這個(gè)角度看,今年的外貿(mào)確實(shí)拉低了經(jīng)濟(jì)增速。凈出口貢獻(xiàn)率為負(fù)的原因是進(jìn)口增長(zhǎng)比出口更快,1-10月貨物貿(mào)易進(jìn)口額同比增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。同時(shí),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差也大幅增長(zhǎng)。貨物貿(mào)易進(jìn)口高增長(zhǎng)和服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大導(dǎo)致凈出口貢獻(xiàn)率為負(fù),其實(shí)是因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)需比較強(qiáng),但由于人們對(duì)保護(hù)主義的擔(dān)憂(yōu)和對(duì)出口形勢(shì)的悲觀,這種狀況被錯(cuò)誤地解讀為出口不力,需要用擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行對(duì)沖。
去年前三季度的GDP增長(zhǎng)率為6.9%,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%,凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1%;今年前三季度的GDP增長(zhǎng)率為6.7%,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%,外需使經(jīng)濟(jì)下滑0.7%。由此可見(jiàn),今年內(nèi)需提供的增長(zhǎng)動(dòng)力是比較強(qiáng)的。
我們對(duì)出口和經(jīng)濟(jì)更有信心,擺脫悲觀與焦慮,才能更準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)這樣的形勢(shì)。首先,正確看待進(jìn)口的高增長(zhǎng),其主要原因是國(guó)內(nèi)居民收入水平增長(zhǎng),具有趨勢(shì)性,減少進(jìn)口顯然是不合適的,但出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口增長(zhǎng)的措施可以更為審慎。其次,對(duì)于凈出口導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng),我們應(yīng)該有更大的容忍度,從而保持戰(zhàn)略定力,不因經(jīng)濟(jì)增速零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)而大幅變動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策,更不能使宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向,大規(guī)模的刺激政策是不可行的。